 Воєнні дії на території Донецької і Луганської області змусили багатьох людей, рятуючи своє життя, покинути свої домівки і шукати кращої долі в інших містах України. І в той час, коли від звичайних мешканців міст переселенці, як правило, отримували і матеріальну, і моральну допомогу, органи виконавчої влади, місцевого самоврядування залишили багатьох напризволяще. Наше місто Чернігів, на жаль, не стало винятком.
До громадської організації «МАРТ» звернулася Аліна Р., мама малолітньої дитини з питанням про правомірність дій (хоча правильно буде назвати це бездіяльністю) управління праці і соціального населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради (УПСЗН).
В період з моменту народження дитини, яка народилася у червні 2013 року, і до грудня 2014 року Аліна проживала у м. Стаханов Луганської області.
Для реалізації свого права, на призначення і отримання допомоги при народженні дитини, закріпленого Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (далі – Закон), у червні 2013 року вона звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Стаханівської міської ради.
«Допомога була призначена і регулярно виплачувалася, - розповідає Аліна. - У червні 2013 р. була здійснена одноразова виплата в розмірі 9720 грн. А в період з 1 липня 2013 до 31 липня 2014 рр. щомісяця я отримувала по 810 грн».
У відповідності до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», місто Стаханов, в якому вона постійно проживала, було внесено до переліку населених пунктів на Сході України, які є тимчасово не підконтрольними українській владі.
У зв’язку з цим пані Аліні з 1 серпня 2014 року фактично була припинена виплата щомісячної допомоги у розмірі 810 грн. Причому, жодного рішення щодо припинення або відстрочення виплат вона не отримувала. Але у період з 1 серпня 2014 року до 31 грудня 2014 року допомога не виплачувалася.
У грудні 2014 року Аліна Р. разом із сім’єю переїхала до Чернігова і подала документи до Управління праці і соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради для взяття на облік і продовження виплати допомоги при народженні дитини.
Виплата допомоги була поновлена із січня 2015 року Аліна знову почала отримувати по 810 грн. щомісяця. Але ті кошти, які так потрібні для матері з дитиною, і які вона не отримувала, перебуваючи в окупованому Стаханові, ніхто й не думав повертати.
У червні 2015 року молода мама звернулась до УПСЗН з інформаційним запитом щодо надання інформації, на яких правових підставах досі не була виплачена щомісячна допомога при народженні дитини за період з 1 серпня по 31 грудня 2015 року.
17 червня 2015 року своїм листом у відповідь на інформаційний запит УПСЗН повідомило:
«Вирішити питання про виплату допомоги при народженні дитини з 01 серпня 2014 року по 31 грудня 2014 року управління не може у зв’язку з тим, що запросити особову та атестат про виплату допомоги неможливо через те, що управління праці та соціального захисту населення Стаханівської міської ради знаходиться на території, яка не контролюється Україною».
Також УПСЗН посилалося на п. 54 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751:
«У разі зміни місця проживання одержувача державної допомоги сім'ям з дітьми виплата її продовжується органом соціального захисту населення за новим місцем проживання або відбування покарання з місяця звернення».
Тож, на думку УПСЗН, немає ніяких правових підстав вирішення питання про виплату Аліні щомісячної допомоги за період з 1 серпня 2014 року по 31 грудня 2014 року загальною сумою 4050,00 грн.
Та насправді, дане рішення УПСЗН категорично суперечило Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Конвенції з прав дитини, Конституції України та Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».
Тому за допомогою юристів ГО «МАРТ», за підтримки Української Гельсінської Спілки з Прав Людини, було надіслано мотивованого та обґрунтованого листа до Департаменту соціального захисту населення Чернігівської облдержадміністрації.
У листі була висунута з вимога: зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради, як орган соціального захисту населення за місцем проживання батьків, виплатити Аліні Р. допомогу по народженню дитини за період з 1 серпня 2014 року по 31 грудня 2014 року в розмірі 4050 грн. 00 коп.
У ході підготовки листа, було підготовлено також і адміністративний позов до суду з цього питання, на той випадок, якщо і Департамент соціального захисту відмовить.
Та справа мала щасливу розв’язку. 18 вересня 2015 року отримана відповідь від Департаменту, що УПСЗН здійснить зазначену виплату до кінця вересня.
Інформація про організацію:
Громадська організація "МАRТ" (раніше – ММГО «Молодіжна АльтеРнаТива» або ММГО «М’АРТ») фактично розпочала роботу в 1998 році. Є незалежною неполітичною неприбутковою організацією, яка бачить своїм завданням розвиток громадянського суспільства, навчання та просвітництво в сфері прав людини, моніторинг дотримання прав людини, відстоювання суспільних інтересів з використанням механізмів захисту прав людини.
Організація надає безкоштовні юридичні консультації. Консультації надаються за умови ОБОВЯ'ЗКОВОГО ПОПЕРЕДНЬОГО запису за телефонами: (0462) 93-83-30 та 063-560-52-00.
Дні прийому: вівторок та четвер з 10:00 до 16:00.
Адреса: м. Чернігів, вул. П'ятницька, 39, кім. 703.
Сайт організації: www.mart-ngo.org.ua
Інформація ГО «МАРТ»
|
