Політолог Руслан Бортнік вважає, що механічне повернення до Конституції зразка 2004 року може спричинити в майбутньому повторення конфліктів між різними гілками влади, як це вже було в 2007 році.
«Механічне повернення до Конституції 2004 року - це шлях в нікуди, - вважає Бортнік. – Цю Конституцію (2004 року) приймали похапцем, це той варіант, який політики писали, майже ні з ким не порадившись. Так само, як намагаються (змінити Конституцію) зараз, в останній момент і на коліні під час жорсткої політичної кризи».
Політолог нагадав, що набуття чинності попередньою Конституцією у 2006 році одразу призвело до масштабної політичної кризи.
«А саме, до тривалої урядової кризи, так званої коаліціади, коли чотири місяці парламент не міг сформувати більшість і уряд. А в 2007 році це призвело до страшного конфлікту між гілками влади: між Президентом і парламентом, між Президентом і Кабінетом Міністрів, який вилився в парламентську кризу і дострокові парламентські вибори. На мою думку, тоді були зруйновані такі важливі елементи державного управління, як Конституційний суд і Центральна виборча комісія, тому що і Президент, і парламент почали відкликати звідти своїх представників, позбавляти їх повноважень, суди скасовували ці рішення, і почалась вакханалія».
Також Бортнік підкреслив, що Конституційний суд не має законного права скасувати своє рішення від 30 вересня 2010 року, яким державу було повернуто до Конституції в редакції 1996 року. Проте, на думку політолога, суд може це зробити під тиском політичних обставин, і тоді цей прецедент призведе до катастрофічних наслідків для всієї країни.
«Конституційний суд ухвалив вже не одну сотню рішень, і якщо він почне їх скасовувати, то країна втратить конституційні основи для існування. Ми можемо повернутися до таких страшних речей, що краще цю скриньку Пандори взагалі не відкривати, - вважає Бортнік. - Якщо ми хочемо будувати стабільну розвинуту країну, маємо дотримуватися законодавчих процедур. Інакше у нас кожного разу буде приходити «чорний полковник», збиратиметься «чорний майдан» на 5-10 тис. чоловік чи більше, і вони під тиском будуть вимагати змінювати якісь основи законодавства. І це буде відбуватися щодня».
Проте політолог вважає, що Україна потребує нової Конституції, яка б переформатувала стосунки центру і регіонів та створила чітку систему відповідальності.
«Це має бути якісно нова Конституція, написана в якісно нових умовах, з новою чіткою системою влади. Я виступаю категорично проти будь-яких змішаних форм, парламентсько-президентської чи президентсько-парламентської. Має бути чиста форма: або президентська, або парламентська. Де чітко зрозумілі відповідальність та структура прийняття рішень. Така Конституція має пройти відповідну процедуру, має бути рішення конституційного суду, мають бути проведені голосування. І бажано, щоб цю Конституцію затвердили на загальнонаціональному референдумі, аби вона отримала підтримку суспільства», - сказав політолог.
Бортнік зазначив, що для ухвалення якісного документу має відбутися його тривале та всебічне обговорення, про що свідчить світовий досвід.
«Деякі поправки до конституції Сполучених Штатів обговорювалися по 40-50 років перед тим, як їх внесли. Тому що це насправді дуже змінює суспільне життя. В ідеалі нам треба було б запозичити ту правову культуру, яка є у розвинених демократичних суспільствах. Там закони написані дуже загально, але кожен міліціянт, кожен громадянин знає, як правильно застосовувати їх норми і не намагається зловживати своїми правами», - вважає експерт.
